El Plan de Conectividad de Keiko Fujimori: Desafíos y Oportunidades para la Brecha Digital en PerúLa recién electa presidenta de Perú, Keiko Fujimori, ha puesto sobre la mesa una serie de propuestas ambiciosas destinadas a cerrar la persistente brecha digital en el país. En un contexto donde la conectividad se ha vuelto un pilar fundamental para el desarrollo económico y social, sus planes, que abarcan desde la reestructuración de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO) hasta la digitalización masiva de trámites, buscan posicionar a Perú a la vanguardia tecnológica en América Latina. Para los profesionales tech y los ciudadanos informados de la región, entender la magnitud y los desafíos de esta iniciativa es crucial.## Qué es el plan de conectividad de Fujimori y por qué importa ahoraEl corazón de la propuesta de Keiko Fujimori radica en un rediseño integral de la gestión de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO). El objetivo primordial es alcanzar un 90% de cobertura de Internet en los distritos peruanos, una meta ambiciosa que se apoyará en la combinación estratégica de tecnologías móviles y satelitales para llegar a las zonas más remotas. Además, se planea el lanzamiento de una Ventanilla Única Digital Nacional potenciada con Inteligencia Artificial (IA), diseñada para agilizar significativamente los trámites empresariales, con la expectativa de que el 80% de estos se realicen completamente en línea. Esta medida no solo busca reducir la burocracia, sino también acelerar los tiempos de inversión en sectores estratégicos.La relevancia de este plan es innegable, especialmente considerando el panorama digital actual en Perú. Aunque se han observado avances, la brecha digital sigue siendo un desafío considerable. A finales del cuarto trimestre de 2024, el 58.4% de los hogares peruanos tenía acceso a Internet, con un impresionante 89.8% de la población conectándose a través del teléfono móvil. OSIPTEL reportó que el 92.6% de los hogares peruanos contaba con acceso a Internet fijo o móvil para fines de 2024, un aumento notable desde el 76.2% registrado en 2019. La penetración nacional de Internet alcanzó el 74.7% en 2024, sumando 25.78 millones de usuarios. Sin embargo, estas cifras nacionales ocultan profundas desigualdades. Regiones como Loreto aún reportan que el 81% de sus centros poblados carece de cobertura de Internet móvil, y en San Martín, esta cifra asciende al 45.7%.La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO), un proyecto de 13,500 kilómetros concebido para conectar 22 capitales de región y 180 de provincia con una inversión inicial estimada en US$323-333 millones, ha sido un punto de controversia. El Estado peruano asumió provisionalmente su operación hace aproximadamente seis años (alrededor de 2020) tras la caducidad de la concesión a Azteca Comunicaciones, y hasta la fecha, no se ha definido un nuevo modelo de gestión. Este estancamiento ha impedido que la RDNFO cumpla plenamente su promesa de ser una infraestructura troncal accesible y eficiente, a pesar de que Perú superó los 3 millones de conexiones de internet fijo con fibra óptica a fines de 2024, representando el 73.84% del total de conexiones fijas. Sin embargo, la penetración de fibra óptica en hogares ha sido históricamente baja, con solo un 7% de la población teniendo acceso en 2022. La propuesta de Fujimori, por tanto, aborda una necesidad crítica y un proyecto con un historial complejo que requiere una solución urgente.## Cómo funciona la estrategia propuestaEl plan de Keiko Fujimori es multifacético y abarca varias dimensiones de la transformación digital. En el ámbito de la conectividad, el rediseño de la RDNFO no solo implica una nueva gestión, sino que también buscará la integración de tecnologías complementarias. El apoyo en las redes móviles existentes y el despliegue de soluciones satelitales serán clave para extender el alcance a las áreas rurales y de difícil acceso que la fibra óptica por sí sola no puede cubrir de manera rentable. Esta aproximación híbrida es esencial para lograr el 90% de cobertura distrital.En paralelo, la Ventanilla Única Digital Nacional con IA representa una reforma profunda de la administración pública. Su objetivo principal es la simplificación burocrática, que incluye la eliminación de más de 500 procedimientos administrativos redundantes y la unificación de normativas. La IA jugará un rol fundamental en la automatización de procesos, la validación de documentos y la provisión de información en tiempo real, lo que promete reducir drásticamente los tiempos de respuesta y los costos asociados a los trámites para empresas y ciudadanos.Más allá de la conectividad central y la digitalización administrativa, el plan contempla iniciativas específicas para zonas desatendidas, como la implementación de la Red de Comunicaciones Nanay – Putumayo y la puesta en marcha de un Satélite de Comunicaciones Menores. Estas infraestructuras están diseñadas para llevar conectividad vital a las comunidades amazónicas, que tradicionalmente han sido las más rezagadas en acceso a servicios básicos.La lucha contra la corrupción también figura prominentemente en la agenda digital. Se propone un "Shock Anticorrupción Digital", un sistema basado en IA que analizará datos de contrataciones públicas para detectar patrones sospechosos, sobrecostos y posibles riesgos de colusión. Complementariamente, se exigirá la publicación en tiempo real del 100% de las licitaciones y contratos, aumentando la transparencia y la rendición de cuentas. Finalmente, en el sector educativo, se aspira a que el 80% de las instituciones educativas a nivel nacional cuenten con acceso a internet resiliente, lo que subraya la importancia de la conectividad como herramienta para el desarrollo del capital humano.## Qué cambia para los profesionales techPara los profesionales del sector tecnológico en Perú y la región, las propuestas de Fujimori auguran cambios significativos y nuevas oportunidades. Carlos Huamán, director ejecutivo de DN Consultores, anticipa que el gobierno de Fujimori probablemente promoverá la inversión privada y la desregulación en el sector TIC. Esto podría traducirse en un entorno más dinámico para el despliegue de infraestructura, aunque Huamán advierte que las nuevas inversiones en fibra óptica podrían ser más "racionalizadas" en las periferias urbanas, priorizando el uso compartido de infraestructura para optimizar recursos. En zonas no rentables, el Estado deberá ser "muy creativo" para incentivar la conectividad, lo que abre la puerta a modelos innovadores de alianzas público-privadas y soluciones tecnológicas adaptadas.El énfasis en la digitalización de la administración pública y el uso de la IA para la Ventanilla Única Digital y el "Shock Anticorrupción" creará una demanda considerable de talento especializado en desarrollo de software, ciberseguridad, análisis de datos e inteligencia artificial. Empresas de tecnología tendrán la oportunidad de postular a contratos gubernamentales para el desarrollo e implementación de estas plataformas, mientras que los consultores podrán ofrecer su experiencia en transformación digital y modernización de procesos. La unificación de normativas y la eliminación de trámites burocráticos, si se implementan eficazmente, también podrían simplificar el ambiente de negocios para las startups y las empresas tecnológicas existentes.La redefinición de la RDNFO es un punto crítico. Expertos como Manuel Cipriano y Carlos Valdez han señalado la necesidad de un nuevo modelo que evite la competencia con operadores privados y se centre en ser una infraestructura troncal eficiente. Luis Montes sugiere que la RDNFO evolucione hacia una Asociación Público-Privada (APP) con gestión especializada, manteniendo el Estado un control estratégico sin asumir la operación directa. Esto implica una oportunidad para empresas privadas con experiencia en gestión de redes de telecomunicaciones, pero también un reto para el gobierno en diseñar un marco regulatorio que fomente la inversión y garantice el acceso equitativo. La migración hacia infraestructuras 5G y el despliegue masivo de fibra óptica, junto con soluciones satelitales, requerirá una fuerza laboral capacitada en estas tecnologías emergentes, incentivando programas de formación y certificaciones.## Qué viene despuésEl camino hacia la implementación de estas ambiciosas propuestas no estará exento de desafíos. El primer paso crucial será la definición clara y urgente del nuevo modelo de gestión para la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO). La inacción de los últimos seis años ha demostrado la complejidad de este proyecto, y la nueva administración deberá actuar con decisión para evitar que se convierta en un lastre. El consenso entre exfuncionarios y analistas es unánime: la RDNFO debe ser rediseñada y gestionada bajo un esquema más eficiente, posiblemente una APP que aproveche la experiencia privada mientras el Estado supervisa.A nivel de digitalización gubernamental, la creación de la Ventanilla Única Digital y el "Shock Anticorrupción Digital" requerirán no solo inversión en tecnología, sino también una profunda transformación cultural dentro de la administración pública. La resistencia al cambio, la necesidad de capacitación masiva del personal y la garantía de ciberseguridad para la información sensible serán factores determinantes para el éxito. El rol de la Inteligencia Artificial en estos procesos dependerá de la calidad de los datos disponibles y de la capacidad para entrenar modelos robustos y éticos.El contexto latinoamericano subraya la magnitud de la tarea. La región enfrenta una brecha digital considerable, con aproximadamente 244 millones de personas (32% de la población) aún sin acceso a Internet. La desigualdad es palpable: el 71% de la población urbana tiene conectividad, frente a menos del 37% en áreas rurales. Se estima que cerrar esta brecha en la región costaría alrededor de US$68.5 mil millones, con el 41% de esa inversión dirigida a zonas rurales, donde las inversiones públicas y las APP son predominantes. El éxito de Perú en la reestructuración de su RDNFO y la expansión de la conectividad podría servir como un modelo o, por el contrario, como una advertencia para otros países de la región que también buscan modernizar sus infraestructuras digitales, como Argentina con Arsat o Brasil con Telebras.Expertos reunidos en el XXIII Foro del Futuro del Ceplan, como Mesías Guevara y Yuri Herrera, han enfatizado que más allá de la infraestructura, es fundamental fortalecer la gobernanza digital, promover la alfabetización digital y asegurar una articulación efectiva entre actores públicos y privados. La conectividad universal es solo el primer paso; la verdadera transformación digital inclusiva y sostenible dependerá de la capacidad del nuevo gobierno para ejecutar su visión, mantener la transparencia y adaptarse a las dinámicas cambiantes del panorama tecnológico global y regional. Los ojos de la comunidad tecnológica de Latinoamérica estarán puestos en Perú para ver cómo se desarrollan estas propuestas.